اتحاد ضعيف الروابط يجمع بين دول مستقلة تحتفظ فيه كل دولة
باستقلالها وسيادتها التأمين مع الاتفاق على بعض القطاعات
المشتركة بين الدولتين أو الدول المشتركة فيه. ويشترط في مثل هذا
النوع من الاتحاد عادة أن تكون قراراته بالإجماع، بل إنها
تكون عادة مجرد توصيات ترفع إلى السلطات المختصة في كل بلد على حدة
لإقرارها نهائياً. ومعنى ذلك أن هذا النوع من الاتحاد
هو أقرب إلى التنسيق منه إلى الاتحاد. على انه كثيراً ما تبدأ
العلاقات بين دول ما على شكل كونفدرالي ثم تشعر الدول ذات العلاقة
بالحاجة إلى زيادة توثيق عرى الاتحاد فتحوله من كونفدرالي إلى
فيدرالي كما حدث في الولايات المتحدة وسويسرا.
